雷锋纪念馆是全国知名的杰出人物纪念馆，是中宣部命名的全国百个爱国主义教育示范基地，是民政部命名的全国百处爱国主义教育基地。为迎接毛泽东等老一辈革命家倡导学习雷锋题词发表40周年，雷锋纪念馆进行改扩建，此举必然对社会主义精神文明的建设发挥更大的作用。提出以下总体策划意见：
一、总体思路
　　雷锋纪念馆的定位是建成全国爱国主义教育示范基地、全国青少年教育与活动基地、全国“AAAA”及旅游基地和全国学雷锋研究中心。规划设计立足于高起点、高质量、高品位，有特色的一流展馆，建成后保持全国同类展馆5至10年前列地位，为辽宁、抚顺的名牌。通过对雷锋纪念馆的改扩建，拉动抚顺经济发展，带动城市建设，推动文化、教育、旅游事业和精神文明建设。
二、基本原则
　　坚持园区改造有特色，馆内改造出精品，拉动经济促发展；坚持园馆合一，陵园园林化；坚持庄重大方与生动活泼相结合；坚持现代展示理念与雷锋精神相结合；坚持一流规划、一流创意、一流设计、一流施工。
三、展馆内部设计基本创意
　　1、深化和体现中心内容，突出主题词
　　雷锋纪念馆的基本陈列是《雷锋精神永恒》，这个陈列的中心内容，将全面详实地再现雷锋平凡而伟大的一生和雷锋精神，主题词即是平凡而伟大。在陈列设计上要反映出这主题和内容，要用文物、文献、照片、格言、大型艺术品和多媒体展示项目，刻意地展示，有机地组合，立体的渲染，以期达到最佳的展示效果，使观众受到教育和启迪。
2、合理调整陈列内容，强调整体环境与气氛的营造
　　雷锋纪念馆基本陈列将分为三个展区，第一展区为序厅，第二展区为一楼展厅，第三展区为二楼展厅。
　　编排框架将根据内容的不同特点，采取相应的组合方式。在序厅里绘制一幅以“清山魂”为主题的大型锻铜浮雕壁画，画面前端是雷锋塑像和“我要把有限的生命，投入到无限的为人民服务中去”的字样，配以《唱支山歌给党听》的乐曲，意在体现出雷锋没有离去，雷锋以化作山脉，雷锋活在全国人民心中的设计主旨。第二展区的前半部分以编年体展现雷锋“平凡而伟大的一生”，后半部分以专题体例展现“永恒的精神”（爱党、爱国、爱社会主义，全心全意为人民服务、无私奉献，干一行，爱一行，钻一行，勤俭创业、艰苦奋斗、刻苦学习、钻研科学理论）。第二展区的陈列设计将特别强调内容所应有的环境和气氛，利用材质和特定的标识符号，引导观众在广泛的视觉空间中体验，进入时光倒流的历史氛围。第三展区将改《抚顺军民学雷锋展》为“踏着雷锋的足迹前进”，着眼于全国军民学雷锋。将党和国家领导人的题词、照片置于展览首端，用实物、文献、照片等质料，全面、生动地再现群众性的学雷锋活动如一波接一波的春潮一样，在整个中华大地上涌动；这个展区还将有选择地展示国际友人赞雷锋的内容。这一展区将体现这样的定义——雷锋属于抚顺，雷锋属于中国，雷锋属于全世界。
3、历史画和微缩场景的绘制与运用
　　现代展示陈列以面积大、质量好、艺术感染力强的历史画和复原场景作为重要的展示手段。此次改陈将布置命题为《义务列车员》、《抗洪抢险中的雷锋》等历史画和《雷锋童年的茅草屋》、《雷锋的一天》的微缩场景，历史画和微缩场景将体现出雷锋的音容笑貌宛在人世，还生活在人民中间的意境。
4、在保留的基础上在发展创新
　　雷锋纪念馆是将人物讲话声音通过语音系统播放的纪念馆。此次改陈，将保留这个展示精品，并予以发展和创新。如在多功能厅和展厅内将布置查询系统，查询内容为“雷锋歌曲”、“雷锋日记”、“雷锋讲话”等。观众可通过电脑屏幕进行选择查询，通过现代化的“视听台”，学习雷锋精神。
5、重点包装近几年新征集的文物、移用“豹尾”的文学创作理念。
　　新的陈列要重点处理好序厅、展厅的协调和文物的运用。此次准备将新征集来的雷锋生前驾驶过的推土机放置到第二展区，推土机驾驶室旁塑一座雷锋蜡像，他是那么敬业，对工作有着火一般的热情。配以灯光，雷锋形象将栩栩如生地重现。可以预料，此处将是令观众驻足流连的胜景；推土机、“雷锋”和观众的合影，可能是观众来馆活动的保留节目。第三展区的结束处，将运用自动启闭式展板和影视同步播放等先进技术，形成展示高潮“千万个雷锋在成长”。
6、因地制宜，从整体效果到每件展品的细部都精心规划和设计
　　次此设计在展厅布局上将重新考虑，在建筑允许的前提下，搬迁库房位子，使展厅更通畅。在版面设计上要求新颖和装饰性强，在文物展柜制作上要求精致和工艺性强，纪念馆展示说明全部用中英文对照，与涉外旅游点的要求接轨。
四、园区规划总要求
1、园区规划总要求
　　园区规划设计的总体要求是将雷锋精神融入园林景观中，营造现代园林的艺术效果和建设成服务观众的参观场所。努力缩小时代需要和现实空间凸显的差别，将园区建设成新颖、务实的载体。集科普性、教育性、趣味性、艺术性为一体。
2、功能分区
　　园区按两大部分分区：东部为凭吊区，西部为参观、休闲活动区。两区综合平衡以东区为重，对东区区内环境以整体完善为主；规划建设重点放在西区，并达到东西区相呼应的目的。园区具体分凭吊区、展览区、碑林区、雕塑区、青少年教育活动区和综合服务区。
3、设置多项高质量、有感染力的展示亮点
　　园区内设“永恒”组雕和数座反映雷锋精神的主题雕塑；布置大型雷锋日记展示碑；用艺术的形式再现雷锋精神。搭建若干个符合青少年心理和知识需求的活动项目。
4、园艺和水景、小品
　　园艺设计要使其同周边环境浑然一体，创造宏大氛围；园内园外相互呼应，使人们在未进入园区之前就已经产生心灵的感悟。植物配置采用自然式园林及绿地，尽可能多地选用适应北方气候特点的树种。水景和小品以精巧为主。