日前，中共抚顺市委就就认真学习宣传贯彻党的十八大精神发出通知，全文如下——
中共抚顺市委关于认真学习宣传贯彻党的十八大精神的通知
各县区委，市委各部委，市直各党组、党委，各人民团体党组，各企事业党委：
为深入学习宣传贯彻党的十八大精神，把全市广大党员干部、人民群众的思想和行动统一到党的十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到推进科学发展、加快抚顺振兴的实践上来，根据中央和省委部署，现通知如下。
一、充分认识学习宣传贯彻党的十八大精神的重大意义
党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会所作报告，以宽广的视野全面审视当今世界和当代中国，全面把握国家发展新要求和人民群众新期待，回顾总结了过去五年的工作和党的十六大以来的奋斗历程及取得的历史性成就，确立了科学发展观的历史地位，提出了夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业作出了全面部署，对全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求。报告描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为党和国家事业进一步发展指明了方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。大会审议通过的《中国共产党章程（修正案）》，充分体现了党的理论创新和实践发展的成果。认真学习宣传贯彻党的十八大精神，有利于广大党员干部统一思想行动，凝聚智慧力量。全市各级党组织和广大党员干部一定要高度重视，充分认识党的十八大的历史地位和重大意义，用十八大精神武装头脑、指导实践，用十八大精神统揽全局、谋划工作，把全面振兴抚顺老工业基地推向一个新高度。
二、突出重点，全面准确地学习领会党的十八大精神
党的十八大紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义，提出了一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断。学习宣传贯彻党的十八大精神，首先要集中精力、认真研读党的十八大文件，原原本本学习党的十八大报告和党章，学习习近平同志在党的十八届一中全会上的重要讲话精神。
1．要深刻领会党的十八大的主题。党的十八大的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。必须充分认识到，中国特色社会主义是中国共产党和中国人民团结的旗帜、奋进的旗帜、胜利的旗帜。解放思想是推动党和人民事业发展的强大思想武器，改革开放是推动党和人民事业发展的强大动力，凝聚力量、攻坚克难是坚持和发展中国特色社会主义的基本要求。全面建成小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标，是全党全国各族人民的根本利益所在。
2．要深刻领会过去5年和10年党和国家事业取得的新的历史性成就。必须充分认识到，党的十七大以来的5年，是我们在中国特色社会主义道路上奋勇前进的5年，是我们经受住各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的5年。过去5年的工作，是党的十六大以来全面建设小康社会10年实践的重要组成部分。这10年，我们紧紧抓住和用好重要战略机遇期，战胜一系列重大挑战，奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段。
3．要深刻领会科学发展观的历史地位和指导意义。必须充分认识到，科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是党必须长期坚持的指导思想。我们必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义、把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场、把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求、把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法，努力在新的征程上夺取新的更大的胜利。
4．要深刻领会中国特色社会主义的丰富内涵，深刻领会夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求。必须充分认识到，中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践。建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。夺取中国特色社会主义新胜利，必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导。
5．要深刻领会全面建成小康社会和全面深化改革开放目标。必须充分认识到，党的十八大提出的全面建成小康社会的新要求，充分体现了经济增长与城乡居民收入增长同步、加快经济发展与增进人民福祉结合、国家富强与人民富裕统一的战略思想；对经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会管理体制改革、生态文明制度建设作出的战略性部署，使党和国家推进改革开放的方向更加明确、路径更加清晰。
6．深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署。必须充分认识到，党的十八大规划了党和国家事业发展的光明前景，经济、政治、文化、社会和生态文明建设五位一体。要深刻理解以全面深化经济体制改革和加快转变经济发展方式为重点的经济建设，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展；深刻理解以推进政治体制改革为重点的政治建设，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主；深刻理解以建设社会主义文化强国为重点的文化建设，树立高度的文化自觉和文化自信，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展；深刻理解以改善民生和创新社会管理为重点的社会建设，多谋民生之利，多解民生之忧，开创社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面；深刻理解以建设美丽中国为目标的生态文明建设，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，为人民创造良好生产生活环境。
7．深刻领会全面提高党的建设科学化水平。必须充分认识到，新形势下党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，要牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
三、结合实际，全面贯彻落实党的十八大精神
学习贯彻党的十八大精神，必须紧密联系广大党员干部思想实际，紧密联系工作实际，与深入调查研究紧密结合，坚持学以致用、用以促学，切实把党的十八大精神落实到我市经济社会发展各方面，体现到做好今年各项工作和安排好明年工作之中。
1．要加快转变经济发展方式，提高发展活力。面对复杂严峻的经济发展形势，深入学习贯彻党的十八大精神，就必须立足抚顺实际，坚持以实施沈抚同城化战略为抓手，建设“两城两带”，壮大县区经济的发展思路不动摇，加快转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整，实现经济社会又好又快发展。要继续举全市之力加快推进“两城两带”建设，突出发挥好沈抚、石化两座新城引领全市经济发展的核心引擎作用。要坚持工业立市，在做强做大石化、冶金等优势产业的同时，大力发展装备制造和精细化工产业，延长加宽产业链条，提高产业丰厚度。要实施创新驱动发展战略，坚持以创新促进转型，大力发展碳纤维等新兴战略产业，加速推进石化、钢铁、铝业等传统产业转型升级。要坚持扩大开放，全面提高开放型经济水平，利用沈阳经济区的区位优越，努力实现优势互补、产业融合、区域合作。
2．要更加关注民生，建设幸福抚顺。党的十八大报告全面回应了人民群众的幸福期待，确定了到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标。要按照报告所划定的时间表，描绘的路线图，清醒而执着地朝着目标前进。要坚持社会公平原则，努力做到居民人均收入增长与经济增长速度同步，实现居民人均收入倍增目标。要坚持教育优先发展原则，优化教育资源配置，促进教育公平。要加大就业再就业工作力度，鼓励以创业带动就业，重点做好零就业家庭、贫困家庭的稳定就业工作。要切实抓好社会保障和扶贫救助工作，建立健全以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充的社会保障体系。要加快医药卫生体制改革，完善基本公共医疗卫生服务体系，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。要继续加大城建投入，加强城市基础设施建设，为人民群众提供良好的城市环境。要加强社会管理创新，继续深化和谐社区（村）创建活动，强化社会管理综合治理，争创全国综治工作先进市，不断提高人民群众的安全感。
3．要加强文化建设，推动文化繁荣发展。必须坚持用雷锋精神建城育人，大力弘扬雷锋精神，深入开展群众性学雷锋活动，努力打造雷锋文化，用雷锋文化引领抚顺文化事业和文化产业发展。要加强社会主义核心价值体系建设，引导群众牢固树立社会主义核心价值观，提升道德文明水平。要加快文化体制改革，通过改革为文化添活力、增动力、挖潜力，提高全市的文化创造活力，推动文化事业和文化产业繁荣发展，丰富人民群众的精神文化生活，满足人民群众对文化产品的需求。要把握文化产业发展的内在规律，彰显抚顺特色文化资源优势，走出一条以改革为动力、以品牌为引领，以文化与相关产业融合发展为特色的文化发展之路。
4．要建设生态文明，保护青山绿水。要把生态文明建设放在更加突出的位置，在实现经济快速发展的同时，保护好抚顺的青山绿水。要全面促进资源节约发展，坚持节约集约利用原则，合理利用有限的能源、水和土地资源，提高资源利用率，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展。要加强生态环境保护，做好大伙房水源地保护和浑河及支流河的综合治理工作，确保全省七个城市、2000多万群众的饮用水安全。要加强生态文明制度化建设，把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法和奖惩机制，确保生态文明建设制度化、规范化发展。
5．要加强党的建设，提高党的建设科学化水平。各级党组织要以提高党的科学化建设水平为关键，全面加强党的建设，为建设富裕文明和谐新抚顺提供坚强的组织保障。要坚持用社会主义特色理论武装教育广大党员干部，坚定走中国特色社会主义道路的理想信念。要不断加强各级领导班子和干部队伍建设，提高党的执政能力和水平。要坚持党管干部的原则，树立正确用人导向，更加注重在振兴发展的实践中考察评价和选拔使用干部。要全面加强党的基层组织建设，创新基层党建工作方式方法，夯实党的执政基础。要认真贯彻落实党风廉政建设责任制，强化干部廉政教育和监督管理，筑牢拒腐防变的防线。广大党员干部要自觉遵守党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。党员干部要自觉做坚定理想信念的表率，自觉做认真学习实践的表率，自觉做坚持民主集中制的表率，自觉做弘扬优良作风的表率。
四、切实加强对学习宣传贯彻党的十八大精神的组织领导
全市各级党组织要按照中央和省、市委的要求，加强领导，周密部署，精心组织，切实把贯彻落实党的十八大精神作为当前首要的政治任务抓紧抓好。组织部门要把学习宣传贯彻党的十八大精神与干部教育培训工作、加强领导班子建设和基层党组织建设结合起来，认真做好组织协调和督促检查工作。宣传部门要牢牢把握正确的舆论导向，统筹安排，精心组织，认真抓好十八大精神宣传工作。要充分发挥新闻媒体的宣传主导作用，在全市营造学习贯彻十八大精神的浓厚氛围，各主要新闻媒体要在重要版面、重要时段开辟富有特色的专题、专栏。工会、共青团、妇联等人民团体要充分发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动。教育部门要切实抓好党的十八大精神进教材、进课堂、进学生头脑的工作，党校要把党的十八大精神作为今后一个时期党员干部培训的重要内容。社科界要围绕党的十八大提出的重大理论观点，紧密联系市委、市政府的中心工作，推出一批有深度、有分量、有影响的研究成果。
要以县处级以上领导干部为重点，推动全市党员干部的学习不断深入。各级党委（党组）理论学习中心组要把党的十八大精神作为今后一个时期学习的重要内容，并在近期安排专题学习。要组织好广大党员干部的学习，注意抓好离退休人员、新经济组织和新社会组织人员、失业人员和流动人员中党员的学习。要在全社会广泛深入宣传党的十八大精神，努力做到家喻户晓、尽人皆知。要充分发挥讲师团的作用，进一步健全市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级宣讲体系，集中宣讲党的十八大精神。
要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，创新形式载体，探索方法手段，努力增强学习宣传贯彻党的十八大精神的吸引力感染力和针对性实效性。善于运用群众喜闻乐见的方式，采取群众便于参与的方法，在拓展广度深度上下功夫。善于运用互联网等新科技手段创造性地开展工作，努力扩大学习宣传工作的覆盖面和影响力。
各县区、各部门要及时将学习宣传贯彻党的十八大精神情况报告市委。
中共抚顺市委
2012年11月26日
（孙守斌）
