学雷锋志愿服务是社会文明进步的重要标志，是基层社会治理的有力推手。在新时代新征程中，推动志愿服务有效融入基层社会治理，对于提升社会治理的社会化水平具有重要意义。抚顺市望花区铝北社区作为全国示范性老年友好社区，积极探索将学雷锋志愿服务融入基层社会治理的路径，取得了显著成效。
一、铝北社区概况
铝北社区位于抚顺市望花区光明街道，辖区占地面积约8万平方米，下辖33栋居民楼，107个居民小组，8个网格楼院党支部，社区工作者7人。截至2023年底，铝北社区总人口1926户、5050人，其中常住人口1327户、2709人，60岁以上常住居民占比高达48.8%。由于居民多为原铝厂的退休职工，老龄化问题较为突出，社区治理面临诸多挑战。近年来，铝北社区结合自身特点，在光明街道“新时代幸福光明雷锋干线”治理模式下，坚持党建引领服务居民，创新“1网1站10条支线”的“1110”治理模式，围绕“数字赋能社区治理、联动引导居民自治、智慧提升生活品质”等三个方面，扎实开展“幸福新社区”创建活动，持续提升群众的获得感、幸福感。
二、铝北社区学雷锋志愿服务融入基层社会治理的创新实践
（一）党建引领，构建志愿服务组织体系
铝北社区充分发挥党委引领作用，以“一网一站十条支线”为基础，构建了完善的志愿服务组织体系。社区以社区党委为核心，凝聚雷锋联盟单位资源成立“雷锋·红”联合大党委，以网格为服务阵地，打造“平安网格联盟”管理品牌。通过整合“铝北先锋”“平安志愿者”等品牌服务队伍，与8个网格对接，发挥示范引领作用，带动网格员、共建单位在日常网格服务中开展安全排查、矛盾调解、平安巡逻等工作，提升了网格意见收集与矛盾化解能力。
抚顺市望花区光明街道铝北社区党委书记书记佟雯（右二）
同时，社区还注重吸纳物业、水、电、气、暖、公安、律师等共建单位服务力量下沉到网格，为网格长、楼组长、代办员解决网格诉求、化解矛盾提供专业化助力。此外，社区还积极发展年轻的居民骨干参与代办服务，培养“新手代办员”，通过结对帮带，以老带新，充实代办员后备力量，逐步实现队伍更年轻、服务更多元。
（二）创新服务模式，提升志愿服务效能
铝北社区在志愿服务模式上进行了大胆创新，通过“智慧+网格”“智慧+代办”“智慧+服务”三个方向发力，不断推动智能元素为网格化管理赋能，提升社区基层治理效能。
智慧+网格
社区通过“掌上光明”小程序链接“网格化数字平台”，实现辖区居民信息数字化覆盖，为日常网格管理提供便捷的线上查询、数据统计、网格巡查、收集诉求、梳理分派等功能。网格员可以实时掌握网格内居民的基本信息、动态变化以及服务需求，提高了服务的针对性和时效性。
智慧+代办
社区设立了“线上代办站”，社区在职党员开通线上代办服务，居民通过“一键呼叫”即可享受“专员、专业、专项”的“一键代办”智慧服务。这种服务模式打破了时间和空间的限制，让居民在家就能享受到便捷的服务。
智慧+服务
在公共服务方面，社区打造了“雷锋红·带帮办E站”，通过“掌上光明”小程序对接省、市政务服务网等多个平台，为居民群众提供一站式网上政务服务。在平安建设方面，社区利用云端互联可视化平台，将网格重点区域纳入可视化监管，实现对网格人、事、物的全天候智慧管理。在书香文化方面，社区书屋提供线上借阅、送书上门服务，并与喜马拉雅合作打造数字阅读，实现扫码听书。在养老服务方面，社区运用智能云端互联系统，通过实时视频连线等对独居老人、高龄老人进行健康监测和日常服务，为独居老人配备智能手环和“居家六件套”，实时监测健康状况。
（三）搭建议事协商平台，促进居民自治
铝北社区注重发挥居民自治的作用，通过搭建议事协商平台，促进居民参与社区治理。社区整合了“党员群众议事厅”“法治议事长廊”“警民说事小屋”等资源，打造了“一厅一廊一小屋”居民议事协商阵地，每周组织居民针对社区建设、文体活动、意见诉求、邻里矛盾等建言献策、解题支招。
同时，社区还充分发挥“雷锋·红”个人调解工作室的作用，化解社区内邻里小矛盾。此外，社区还以积分制管理提高平安志愿者、居民参与社区治理的热情，通过每月对志愿者及居民参与帮扶、巡逻、调解、服务等活动获得积分进行统计，每季度进行一次积分兑换，以奖品的形式鼓励更多居民参与到社区治理服务活动中来。
（四）聚焦养老服务，打造幸福养老品牌
针对社区老龄化问题突出的特点，铝北社区聚焦养老服务，打造了一系列幸福养老品牌。社区利用闲置房产建设了社区居民活动室，开设老年大学、棋牌室、日间照料室、乒乓球室、图书室等活动区域，为辖区老年人提供太极、舞蹈、秧歌、模特、健身操等各色课程，丰富了老年人的精神文化生活。
同时，社区还围绕老年助餐“关键小事”，向上争取资金近20万元将原有棋牌室改建为“社区长者食堂”，对60岁以上老人提供优惠、干净、营养的餐食，受到了辖区及周边老年人的好评。此外，社区还通过“微互联”的智能云端互联系统，利用智能穿戴设备、实时视频连线等对独居老人、高龄老人进行健康监测和日常服务，真正让老人享受到数字时代的高效便捷。
长者食堂
三、铝北社区学雷锋志愿服务融入基层社会治理的成效
（一）促进了社区和谐稳定
通过学雷锋志愿服务的有效融入，铝北社区成功构建了共建共治共享的社区治理格局，促进了社区和谐稳定。志愿服务活动的开展，不仅增强了居民之间的互助互信，还有效化解了社区内的矛盾纠纷，提升了居民的安全感和幸福感。
（二）提升了社区治理能力
铝北社区通过党建引领、网格化管理、智慧化服务等多种手段，实现了学雷锋志愿服务与基层社会治理的深度融合，提升了社区治理能力。社区党委充分发挥领导核心作用，整合各方资源，形成治理合力；网格化管理实现了精准服务，提高了治理效率；智慧化服务则提升了治理效能，为居民提供了更加便捷、高效的服务。
（三）弘扬了雷锋精神
铝北社区通过学雷锋志愿服务的开展，成功弘扬了雷锋精神。以全国最美家庭称号获得者王增琪为代表的一大批学雷锋志愿者们用实际行动践行雷锋精神，传递爱心、温暖和正能量，为社会和谐稳定起到了积极的推动作用。同时，志愿服务活动的开展也激发了居民参与社区治理的热情和积极性，形成了良好的社会风尚。
四、铝北社区学雷锋志愿服务融入基层社会治理的经验启示
（一）坚持党建引领是关键
铝北社区的成功实践表明，坚持党建引领是推动学雷锋志愿服务有效融入基层社会治理的关键。社区党委要充分发挥领导核心作用，整合各方资源，形成治理合力；同时要注重志愿者队伍的建设和管理，提高志愿者的综合素质和服务能力。
（二）创新服务模式是动力
铝北社区在学雷锋志愿服务中不断创新服务模式，丰富志愿服务内涵，为志愿服务活动的持续开展提供了源源不断的动力。其他地区可以借鉴铝北社区的经验，结合自身实际情况，创新服务模式和方法，提高志愿服务的针对性和实效性。
（三）智慧化服务是趋势
随着信息技术的不断发展，智慧化服务已经成为基层社会治理的重要趋势。铝北社区通过应用数字化网格平台、推广使用微信小程序等手段，实现了智慧化服务在社区治理中的广泛应用。其他地区可以积极探索智慧化服务在社区治理中的应用路径和方法，提高治理效能和服务水平。
结论
抚顺市望花区铝北社区通过学雷锋志愿服务有效融入基层社会治理的创新实践，成功构建了共建共治共享的社区治理格局，提升了社区治理能力和居民的幸福感。然而，在实践过程中也面临着一些挑战和问题。未来，社区应继续加强志愿者培训、拓宽志愿服务资源渠道以及提高居民参与意识等方面的工作，进一步完善和创新学雷锋志愿服务融入基层社会治理的模式和机制。
铝北社区的成功经验表明，坚持党建引领、创新服务模式、推进智慧化服务是推动学雷锋志愿服务有效融入基层社会治理的重要途径。未来，其他地区可以借鉴铝北社区的经验做法，结合自身实际情况，积极探索符合自身特点的志愿服务融入基层社会治理的新模式和新路径。
