雷锋文化是党和人民在建设社会主义经济、政治、文化过程中，把中华民族优秀传统文化和党的光荣传统相融合，创造社会主义新文化过程中的一个丰硕成果。雷锋文化是群众学雷锋活动的升华和结晶。从雷锋文化中，不但可以了解党和人民选择和创造社会主义新文化活动的信息与规律，而且还能够发现和总结历史实践活动的经验教训；雷锋文化资源中既有已经凝固并物化了的物质成分，又有仍活跃并流传着的精神成分，因而对现实发展着的文明建设活动具有昭示和启迪作用，促进社会主义文明向着更高的层次发展。
本文试图从新的视角，分析雷锋文化的形成，研究雷锋文化的结构功能，探究保护开发雷锋文化资源的思路。
一、雷锋文化的由来发展
雷锋文化是一个生长、发展、变化着的概念，是一种尚未确定、尚没有本质化、正在进行而远未完成的、具体内容的概念，它也是尚待填充的巨大空间，充满潜力和各种可能性。这是我们在讨论雷锋文化时应该明确的首要问题。同时，雷锋文化作为特定历史条件下所形成的文化现象，也是中国特色社会主义文化的重要组成部分，与社会主流意识形态有着直接关系，具有鲜明的政治性、时代性和民族性。这也是一个起码的认识前提。
所谓雷锋文化，就是以雷锋名字命名的，以雷锋的事迹言论为基础，以雷锋精神为核心的包括物质文化、制度文化和精神文化在内的复合体。
在这个定义中，以雷锋名字命名，讲的是雷锋文化与雷锋的关系。众所周知，雷锋文化是在持续四十余载学雷锋活动中积淀生成的。雷锋的榜样效应和师承效应，已使雷锋精神成为社会主义时代新人高尚品格、情操的总汇和代名词。
以雷锋的事迹、言论为基础，讲的是雷锋文化与雷锋事迹言论的关系。雷锋的思想和行为获得众人敬佩，成为引领人们前行的榜样，人们对雷锋言行的收集、梳理生成了雷锋事迹。再对雷锋事迹经过一系列分析、归纳、抽象、概括等思维加工，概括出了雷锋精神。雷锋文化则是有关记述雷锋事迹、阐释雷锋精神的文献或文本，是四十多年来人们对雷锋的历史叙事、宣传、纪念活动、学术研究、实践活动等等成果的集合。因而，雷锋事迹言论是雷锋文化的母体，雷锋文化是雷锋事迹言论的展现。
以雷锋精神为核心，讲的是雷锋文化与雷锋精神的关系。在雷锋文化与雷锋事迹的关系阐述中，实际上已分析了雷锋文化与雷锋精神的关系。这里不过在结构上进一步作了分析说明。雷锋文化是包括物质文化、制度文化和精神文化的复合体，雷锋精神作为精神文化层面，是雷锋文化的内核、精髓。
论及雷锋文化的由来，有三点认识：
第一，雷锋文化是党和人民的选择和创造。文化的发展进化有其不依个人意志为转移的客观规律性，但这种客观规律性是通过人的活动而存在并表现出来的，是依靠人的选择的必然性和合理性而实现的。人们的文化选择和创造又总是受制于经济和政治的选择，文化选择、创造和政治经济的变迁交汇一起，整体推进、互为印证。
雷锋文化是党和人民在建设社会主义经济、政治、文化过程中，把中华民族优秀传统文化和党的光荣传统相融合，创造社会主义新文化过程中的一个丰硕成果。雷锋文化是中国共产党人革命传统精神的凝集。
1949年9月21日，毛泽东在中国人民政治协商会议上向全世界宣告“中国人从此站立起来了”，与此同时，他以澎湃的激情作出前瞻性地论断：“随着经济建设高潮的到来，不可避免地将要出现一个文化建设的高潮。中国人被人认为不文明的时代已经过去了，我们将以一个具有高度文化的民族出现于世界。”从毛泽东的这一论断以及同时期党的若干文献中可以印证，我们党在成功地取得新民主主义革命胜利后，在把中国革命不间断地推进到社会主义革命和建设过程中，开始了新民主主义文化向社会主义文化的转型。社会主义作为中国历史上前所未有的一项探索和创造，如果没有自己的全新文化，当然就是不完整的，甚至可能是不真实的。因此，中国共产党义无反顾地担负起创造和建设有中国特色社会主义新文化的历史使命，在半个多世纪的时间里，以创新的勇气和智慧观察着，思考着，尝试着，创造着。
雷锋文化正是党在推进新民主主义文化向社会主义文化转型，创造中国特色社会主义文化整体建构中的一个有机构成。
雷锋文化起源于20世纪60年代初期。当时中国的情况是：生产资料所有制的社会主义改造基本完成，社会主义公有制得到确立并且逐步巩固，社会生产力有了明显提高，人民生活在恢复到旧中国最好水平的基础上又向前迈出较大的一步，人们的思想觉悟和道德水准空前提高，社会主义呈现出欣欣向荣、蓬勃发展的生机。社会现实影响人们，反映到人们头脑中必然会形成与社会主义现实相适应的新思想和新风尚。同时，社会主义事业的进一步发展也要求包括人们的思想、觉悟、道德观念、精神面貌和社会风气在内的意识形态和上层建筑与它相适应，并为它服务。每个时代都要有自己的思想标准和诠释追求的信念体系。它是一个国家、一种制度以及与其相关的价值观的理论基础。在一个新时代来临的时候，过去的信念体系已无法承载它的全部发展内容，在这种情况下，在思想文化上来一次或大或小的整合，便是历史的必然。
诚然，作为执政党的中国共产党在人民群众中享有很高的威望，党在战争年代延续下来的优良传统作风得到普遍的继承和发扬。然而，井冈山精神、长征精神、延安精神、将革命进行到底的精神等，还需要在新的历史条件下具体化和增添新的时代内容，给从事新社会建设的人们以精神支撑。
1963年初，当雷锋的事迹经由《中国青年》杂志社报告到毛泽东那里的时候，毛泽东强烈地感受到先进文化创造所迎来的从未有过的契机，透露出实现文化飞跃的浓烈愿望和激情。毛泽东欣然挥毫写下“向雷锋同志学习”题词。毛泽东一生只给三个人题过词，即白求恩、刘胡兰和雷锋。前两位是革命战争年代的榜样，和平年代只有雷锋这一名普通平凡的战士。
1963年3月5日，毛泽东、刘少奇、朱德、周恩来、邓小平等老一辈革命家向雷锋同志学习的题词先后公开发表。这些题词，对于雷锋精神的本质、内涵、特征都做了精辟的揭示。从此，以老一辈革命家题词为引领的一个全民性的学雷锋、争先进、做新人的活动在全国迅速展开。令世人惊奇的是，这场学雷锋活动历经了四十余载，其中经历了“十年内乱”，跨越了“从计划经济向市场经济转变”的改革，走向“全面建立社会主义市场经济体制”新阶段，仍然保持文化的新鲜，澎湃着不竭的激情。
中国共产党在选择和创造社会主义文化的历史进程中，为什么选择了雷锋？
从工作方法层面上看，典型示范是党在革命和建设中创造的一个行之有效的教育、组织、动员群众的方法。无论党在解放区开展的学习劳模赵占魁运动，还是新中国成立后的学习孟泰活动，都催生了一批新人，推动了当时的生产建设。对此，毛泽东和刘少奇同志从历史唯物主义高度给予充分肯定。毛泽东赞扬劳动英雄和模范工作者起到了带头、骨干和桥梁作用。刘少奇同志则指出，“先进生产者是人类经济生活向前发展的先驱，也是人类社会历史向前发展的先驱。”又说：“在人民民主制度的条件下，先进生产者不但是人民群众的先驱，而且成了人民群众的核心，成了国家和人民群众之间的重要纽带。”
从社会状况层面上看，新中国成立后，随着社会主义改造的基本完成，社会主义公有制经济基础的确立，人与人之间、个人与集体之间、个人与社会之间、企业之间、部门之间的关系，都发生了一系列新变化。这在客观上就要求在全社会建立起一种新型的道德规范和行为准则，塑造一种新型的理想人格。新社会要求人们以新的态度对待社会和国家。由此，爱党、爱国、爱社会主义的文化精神得以发扬，公有制和部门行业之间的新型关系要求人们以新的观念和态度来对待国家财产，一心为公、克己奉公，用集体主义原则处理国家、集体、个人之间的关系。人与人之间政治经济地位的平等，使得我们民族传统中的某些优良道德得以继承和发扬，全社会开始形成助人为乐的良好风尚。祖国热气腾腾的建设现状，要求人们干一行爱一行，发扬艰苦奋斗、奋发图强的精神。这些都表明，社会主义道德观念的初步形成，并逐渐成为全社会的道德规范。而雷锋身上恰恰体现这样的文化品格，雷锋是社会主义公有制文化的典型代表。
从意识形态层面上看，雷锋是在社会主义时代产生并且具有这个时代特点的先进人物的杰出代表。新中国成立初期，我国的政治和经济处于初创阶段。国家主要致力于国民经济恢复和社会主义改造。雷锋亲身经历了国家和民族的解放，从内心里感谢和热爱我们的党和新中国，一心一意跟党走，努力建设社会主义是他的最大愿望。就是在我国经济上遭受自然灾害和党的工作出现失误的时候，他仍然对党和国家抱有坚定的信念。而党和国家也要求青年具有共产主义的理想和克服困难的坚韧不拔的精神，在工作上勤俭节约、克己奉公，在平凡的岗位上做出不平凡的成绩，在生活上毫不利己、专门利人。雷锋精神的精髓——全心全意为人民服务，充分体现了中国共产党的宗旨和崇高理想，体现了社会主义崭新风貌，体现了中华民族传统美德，体现了同人民群众的血肉联系，代表着人民群众的根本利益。雷锋精神所具有的先进性、时代性、民族性、群众性、实践性又能够被各种层次的民众所接受，具有普遍的社会意义。一句话，雷锋精神更集中和鲜明地浓缩了中国共产党的理想追求，体现了社会主义文化的本质。因此，这一时期雷锋作为一个具有无私奉献新文化的榜样被树立和宣传起来。雷锋这一榜样真实可信，全国上下人人争学雷锋，形成了具有时代特色的良好社会风尚。
老一辈革命家及其后继者持续向全社会推出雷锋这个先进典型，相继对雷锋精神作出了一系列精辟诠释，为中国社会主义先进文化注入了新的元素，为中国先进文化的发展创建了一系列的新的概念和范畴。诸如，“憎爱分明的阶级立场”“言行一致的革命精神”“公而忘私的共产主义风格”“奋不顾身的无产阶级斗志”，“平凡而伟大”，“干一行、爱一行、专一行”，“钉子精神”，“螺丝钉精神”等等。在道德价值观方面，拓展出甘做人民勤务员、无私奉献、艰苦奋斗、勤俭节约等人格追求的新境界、新规范。
这些新境界、新范畴的提出，为雷锋文化的发展指明了方向，从而成为雷锋文化形成的源头，开启了雷锋文化具体形态层面的建设。在中国先进文化的精神旗帜上书写了新的内容。
第二，雷锋文化是群众学雷锋活动的升华和结晶。文化是历史的投影。一个事物、一种文化现象的发生和存在，都是一定历史过程的产物，都有它的原因和条件，因此也有其确定的本质。雷锋文化虽然以雷锋名字命名，但是它的生成和完善离不开人民群众的自觉选择和实践。不能想象没有人民群众持续四十几年的学雷锋实践，会有生气蓬勃的雷锋文化的产生。雷锋文化的形成和丰富，充分显示了文化主体——人民群众行使文化选择的权利、责任和创新智慧。
在持续四十多年的学雷锋活动中，为缅怀雷锋，弘扬雷锋精神，人们在雷锋生前所在部队、抚顺、望城、鞍山等地建立了雷锋纪念馆。据资料介绍，遍布全国各地各种类型、不同规模的雷锋事迹展览馆（室）就有上百座。而以雷锋的名字命名的街道、建筑物、单位，诸如雷锋体育场、雷锋学校、雷锋储蓄所、雷锋号公交车等更是遍布全国各地。尤其引人注目的是，形态万千的以雷锋事迹为题材的城市雕塑构成城市文化一道道亮丽风景。雷锋纪念馆（展览室）成为学习雷锋、弘扬雷锋文化的重要基地。
文化工作者，遵照周恩来关于“作家应该大量地反映我们时代的英雄人物，东北有一个战士叫雷锋，他的事迹可以写一写”的指示精神，出版了许多优秀的图书，创作演出了大量宣传和歌颂雷锋精神的不同形式的文艺作品。据不完全统计，40年来创作并演出了有关雷锋题材的影视作品20余部，戏剧作品50余部，曲艺作品80多篇，歌曲300余首，诗歌诗词500余首，而各类图书更是多得无法完全统计。笔者曾在互联网上著名的《读秀图书搜索》网站中键入“雷锋”，搜到与雷锋相关的图书达10182种之多，而出版印刷的数量便不好查询了。某公司还开发出有关雷锋的游戏软件。
在学雷锋活动中，人们创造了许多新型社团组织，比如“学雷锋小组”“学雷锋研究会”“学雷锋基金会”“学雷锋典型联谊会”“学雷锋指导委员会”“雷锋车队”“雷锋公司”等。人们还创制了若干带有法规性质的规章制度，诸如“关于开展学雷锋活动的决定”“评选雷锋式先进集体、个人的标准”等。它们构成雷锋文化的制度形态。
学雷锋活动积累了丰富的经验，创造了许多富有成效的形式和方法：雷锋事迹展览、雷锋事迹报告会、学雷锋活动日（主题队日）、学雷锋夏令营、党员奉献日、评授“雷锋奖章”、学雷锋论辩赛、学雷锋理论研讨、学雷锋经验交流会和座谈会、岗位学雷锋行业树新风、中国青年志愿者活动等等。
40多年来，雷锋文化已深深镌刻在一代又一代人的心灵，在雷锋文化的旗帜下集合起无数个先进群体和个人，从欧阳海、王杰、刘英俊、焦裕禄、张志新到赵春娥、张华、蒋筑英、罗建夫、朱伯儒、张海迪等等。他们都受到了雷锋文化直接的作用和影响，有的直接就是雷锋文化派生出来的。刘英俊在他生前使用过的锄把上刻着毛泽东为雷锋的题词：“向雷锋同志学习”，并且还写诗赞美雷锋。张华生前说过，雷锋的生命在他身上延续，雷锋的热血在他身上沸腾。这些雷锋式的杰出人物，虽然有各自不同的经历，但他们都有一个共同特点，即像雷锋那样表现出崇高的共产主义思想和品格。四十多年来，无数的雷锋式人物都从雷锋文化中汲取营养，但也不断地把新的内容注入和融汇到雷锋文化中，丰富它、发展它。
第三，在雷锋文化的生成中，抚顺具有特殊的地位，发挥了独特作用，抚顺是雷锋文化生成和高扬的圣地。雷锋只有两年多的军旅生涯，而其中就有两年在抚顺度过。这两年，是雷锋生命中最灿烂的时光：抚顺给了雷锋“人民代表”的信赖和希冀，雷锋在抚顺参政议政的实践中开阔了眼界，提升了“为谁活着、怎样做人”的境界。抚顺的红领巾给了雷锋“优秀校外辅导员”的荣誉和热爱，雷锋把爱心和美德留给孩子，构成后来“雷锋传人”这一新文化的师承效应。抚顺人在雷锋生前就组织开展了学雷锋活动，雷锋在抚顺因公殉职，抚顺人民厚葬雷锋，专门修建陵园作为英雄的安息地。每到清明前后，人们从四面八方赶来悼念，构成一种独特的红色文化现象。
抚顺人民不仅仅哺育了雷锋，而且为推动全国学雷锋活动开展，做出独特的贡献：全国第一个学雷锋小组诞生在抚顺；全国第一次雷锋精神论辩赛擂台摆在抚顺，全国第一届学雷锋理论研讨会举办在抚顺；全国第一份学雷锋研究刊物出版在抚顺；全国第一个雷锋事迹展览开展在抚顺；全国第一个以雷锋命名的基金会诞生在抚顺；全国第一份关于学雷锋的组织决议出自抚顺，以最切实的行动尝试建立雷锋文化得以持续弘扬的机制；全国最具规模的雷锋纪念馆建在抚顺。尤其要特别指出，作为雷锋文化十分重要的承载体——雷锋纪念馆在全国仅有三座，而其中两座就在抚顺（一座是抚顺市雷锋纪念馆，一座是沈阳军区雷锋纪念馆）。抚顺人民投入大量的人力、物力、财力，对雷锋纪念馆进行三次较大规模的修缮和改扩建，从而使抚顺市雷锋纪念馆成为目前全国同类展馆中规模最大、功能最全、馆藏最丰富、陈展最精的一流展馆。抚顺市雷锋纪念馆作为一种文化现象和独立的文化机构，对全国乃至整个人类社会进步都发挥着独特的作用。雷锋纪念馆对雷锋遗存物的收集、整理和保护，积累了雷锋文化；雷锋纪念馆对雷锋事迹的陈列展示，传播了雷锋文化；雷锋纪念馆对雷锋精神的解读诠释，提升了雷锋文化。雷锋纪念馆是社会意志的表达，它运用“实物语言”向人们表达了在各种文化相互激荡中，中国共产党人永恒的时代价值。它作为正式教育的一种重要补充，在传承先进文化传统，保证文化连续性等方面发挥着其他机构无法代替的作用。
抚顺是全国学雷锋活动的源头，抚顺已成为学雷锋新思想、新观点、新形式的孵化地，抚顺保存了雷锋物化与活化的丰富资料，创造了学雷锋鲜活的经验，对全国学雷锋活动发挥着示范效应，积淀了雷锋精神研究的丰厚成果，培育了一批雷锋精神的实践工作者和理论研究者，营造了雷锋文化的浓厚氛围。抚顺已形成以“雷锋纪念馆”为标志、以雷锋传人为链条、以充盈“雷锋情结”的市民社会心理及道德生活为深厚底蕴的雷锋文化生态圈。雷锋文化的生成与群众学雷锋实践活动是互为因果、相互促进的。雷锋文化选择人民群众作为实现的主体，由此获得物化的现实力量；人民群众选择、创造雷锋文化，由此实现了理想追求的现实表达。雷锋文化代表了人民群众的意志和愿望，代表了人民群众最根本的利益，由此获得持久发展、累积的根基。人民群众在雷锋文化中自我观照，获得道德提升和人格完善的精神力量，进一步促进了雷锋文化的更新和升华。
二、雷锋文化的结构功能
雷锋文化是在学雷锋活动中形成的复合型文化，是学雷锋活动策划者、组织者和与学雷锋活动有直接或间接关系的社会成员共同创造的。它是一个完整的文化体系，主要包括物质文化、制度文化、精神文化等内容。物质、制度、精神三类文化既相区别又彼此联系，构成文化整体，三者为同一文化体系中的“表层”“中层”与“深层”结构。
物质文化是以雷锋纪念馆为主要表征的诸如城市雕塑、信息载体等表层文化。在四十余年学雷锋活动中，雷锋成为歌曲、诗、画、故事、散文、电影、电视、曲艺、戏剧、音乐、日记、图片、题词、标语、文章、文件、社论、雕塑、工艺品、美术作品、连环画、报告文学等各种载体所表达的内容。据中国沈阳吉尼斯工作室主任唐月松介绍，申请人向吉尼斯世界纪录中国总代理提出了五项申请，但最终他们在五项中选取了两项递交英国总部。递交的两项为：雷锋是被创作谱写成诗歌、曲艺、歌曲最多的士兵；雷锋是被冠名最多的士兵。这种以同一题材带动大批量优秀作品出现的情况，在世界文化史上是绝无仅有的。
制度文化是关于学雷锋的各类组织、各种制度、纪念日及人们日常生活与行为的规范，虽不可触知，但见之于人们的行为活动，这是中层的文化。纵观四十多年学雷锋活动发展轨迹，学雷锋活动已从初期的阶段性、临时性，走向经常性、常态性。人们把学雷锋活动纳入三个文明建设里，结合到岗位实践中，并制定完善了各种规范制度，设立了各种学雷锋奖项，构建起一整套学雷锋长效机制。
精神文化是关于雷锋的世界观、人生观、价值观等观念，是深层的文化。雷锋文化集中华民族优秀传统与现代社会主义新文化于一体，是包括政治思想、经济观念、人生追求等多种因素的文化复合体。这一丰富的文化系统至少包括以下主要元素：热爱祖国、热爱人民、爱憎分明；勤劳勇敢、任劳任怨；坚韧不拔、“钉子”精神；克勤克俭、艰苦奋斗；谦恭好学、从不自满；尊老敬贤、关心他人等等。雷锋文化就是由这些因素相互渗透、相互作用而形成的精神文化有机体。雷锋是先进文化、先进意识形态的实践者，也是先进文化的建设者和创造者。雷锋虽然仅有小学文化程度，但是，由于他勤奋自学，注重思考，其思想水平、文化水平远远超越了其所在岗位、职业上的局限性。一部《雷锋日记》，正是他学习、思考和写作的文化结晶。
雷锋文化有如下一些特征：
整体性。雷锋文化不是单一的概念和一二条规范，而是由多种元素组成的丰富的系统。忽视了整体性特征就不可能把握其文化实质，就会以偏概全，甚至将其庸俗化。
动态性。一是指雷锋文化是逐步形成的。它是以雷锋本人的先进事迹和精神为基础，经过领袖人物的提倡、广大人民群众的丰富和发展，在实践中逐步形成的。二是指雷锋文化在实践中不断地更新其功能和表现形式，成为具有永恒价值的精神财富。
层次性。雷锋文化中既有尊老敬贤、助人为乐等一般层次的元素，也有热爱社会主义、全心全意为人民服务等高层次的人格元素。层次性是雷锋文化能成为社会各阶层人们共识的原因之一。
渗透性。人们在选择和创造雷锋文化的时候，就已经把自己的意志和感情融入其中，所以，雷锋文化具有恒久的生命和“情感”，具有很强的穿越时空的渗透性。当人们面对雷锋文化时，往往会触景生情，引发出诸多感慨和联想，表现出无限的感情乃至崇尚。雷锋文化是21世纪60年代以来最具有穿透力、最具有向心力，最具扩张力的文化体系。
总之，与其他文化形态相比，雷锋文化具有很强的特殊性。它有特定的主体、特定的内容、特定的方式、特定的目的。它是以马克思主义为指导的，以民族优秀传统文化为基础的，以中国特色社会主义文化为主流的有组织的群体文化。它具有鲜明的意识形态指向、浓郁的民族文化底蕴、广泛的群众参与基础。雷锋文化具有向心整合功能、教育美育功能、激励改造功能、规范约束功能。
向心整合功能。雷锋文化具有对社会成员的内聚力和融合性，它可以促使来自不同地区、不同民族、不同阶层的社会成员，互相吸引，互相依存，互相调适，从而趋向思想和行动的一致。雷锋文化是一种“粘合剂”，又是一种无形的纽带。它先是以共同的文化倾向为基础，形成一定的文化圈，将个人融入集体之中，随后又以文化为媒介把文化圈和三个文明建设的总目标联系起来。文化圈内部互相吸引、互相促进，文化圈之间互相制约、互相补充，从而形成强大的凝聚力和向心力。
教育美育功能。审美能力是个人思想文化素质的综合体现。当前，在一部分人当中存在着美丑不分、是非不清的现象，而发挥雷锋文化所具备的组织优势和人才优势，开展格调高雅、美学内涵丰富，具有浓郁民族文化气息的活动，能让人们在美的熏陶中提高文化修养和鉴赏能力，自觉追求美好向上的事物，进而得到心灵的净化和精神的升华。从雷锋文化中不但可以了解党和人民选择和创造社会主义新文化活动的信息与规律，而且还能够从中发现和总结出历史实践活动的经验教训。雷锋文化资源中既有已经凝固并物化了的物质成分，又有仍活跃并流传着的精神成分，因而它对现实发展着的文明建设活动具有昭示和启迪作用，促进社会主义文明向着更高的层次发展。
激励改造功能。雷锋文化可以起到激励改造部分社会成员的作用。历代党和国家领导人关于学雷锋的精辟论述，指明了培育社会主义新人的途径及客观规律，是激励人们前行的思想武器；雷锋题材的文艺作品可以陶冶人们高尚的情操：雷锋精神及衍化的若干积极向上精神可以给人以巨大的震撼力量和激励作用。雷锋文化的激励功能是通过寓教于乐的手段、潜移默化的方式来实现的，其出发点和落脚点在于凝聚人心、鼓舞人心，提高全体社会成员的整体素质，强化人们的精神支柱，保证政治上的坚定和思想道德的纯洁，确保社会和谐进步。
规范约束功能。雷锋文化是社会成员追求共同利益、共同信念的载体，它无形中影响与统一了人们的价值标准、处事原则和职业道德，形成了强烈的角色意识，以此来规范和约束人们的行为。这种规范和约束与经常性管理和思想工作相比，虽是一种软约束，缺乏硬度，并且具有不确定性，但它是从人们心底里产生的自发约束，其随机性和主动性更强，作用也更加微妙，有时能产生意想不到的效果。
三、雷锋文化资源的保护开发
对雷锋文化资源的保护与开发，是发挥雷锋这一抚顺名片效应的前提条件。发掘、保护、合理利用雷锋文化资源是填充抚顺城市文化中心内容，是抚顺打“雷锋”牌，确立城市文化特色的重要标志，是通过建设强大的雷锋文化产业来巩固抚顺作为“雷锋第二故乡”“雷锋精神发祥地”“学雷锋活动发源地”中心地位的重大战略措施。
由于雷锋文化是一个全新的概念，雷锋文化资源的认识与开发又是一个全新的课题，因而，有一个理清思路的过程。目前，应该引起注意的情况有五点：
一是尽管抚顺有“雷锋精神发祥地”美誉，然而，抚顺人还没有形成“雷锋文化”“雷锋文化资源”的认识自觉，还缺少对自己拥有“雷锋文化资源”的价值理性。因此，人们对抚顺雷锋文化资源的类型、数量价值等底数的总体把握不足，相当门类的雷锋文化资源处在分散的境地。没有全面完整的雷锋文化资源数据，没有相应的围绕雷锋文化资源乃至雷锋文化产业发展变化动态的信息采集、监控系统。不清楚自己拥有的财富，必然导致无法周全地保护、开发、利用财富，对“雷锋文化资源”，采取可持续发展的郑重态度更难以做到。
二是由于体制及机制的局限，“雷锋文化资源”不同程度地存在条块分割及部门所有的问题，存在没有权威性综合领导机构实施有效管理的问题，存在缺少真正意义上的总体规划，以抚顺城市利益为全局、为原则的互动联动机制的问题。比如，雷锋精神研究机构在抚顺市就有三家，分属不同部门。一个隶属于抚顺市社会科学院，一个隶属于民政局的抚顺市雷锋纪念馆，一个则在辽宁石油化工大学。雷锋网站有四家（雷锋精神研究所、雷锋纪念馆、辽宁石油化工大学、大众资讯），无序、分散、盲动的结果，浪费、损毁雷锋文化资源，降低雷锋文化产业的存活率和增长率。
三是由于“雷锋文化”“雷锋文化资源”问题刚刚起步，社会公认度提高尚需一个过程，所以有关方面还没有根据其特点制定出明确、系统的政策。规则的空白，使雷锋文化资源的开发及雷锋文化产业的兴起尚处在喷发期的前夜，还未走上高速健康发展的快行道。
四是由于受传统的轻社会效益、重经济效益观念的影响，雷锋文化资源研究、整理、加工与文化产业间的脱节现象十分突出。一方面是丰富的雷锋文化资源，因其存在发掘、消化、吸收、艺术性创作的难度而少有人深究，另一方面在原创阶段人才、资金、政策配置不足。
五是目前我市尚缺乏一支能对雷锋文化资源、雷锋文化产业进行杰出有效策划、经营、管理的优秀人才队伍。许多多彩而有价值的雷锋文化资源，还没凝结成吸引社会资金的魅力点；有着明显经济价值、能够获得投资者满意回报的清晰运作流程的文化项目还须精心策划。
保护开发雷锋文化资源是一项系统工程，目前还有许多理论问题和实际问题需要进一步研究。对此，仅提出如下几点建议：
第一，领导决策层要充分关注。领导决策层是关系雷锋文化资源、文化产业走向的关键因素。时下，文化经济一体化已成为新时期城市建设的必由之路。抚顺作为雷锋精神的发祥地，有着学雷锋的优良传统，蕴藏着丰厚的雷锋文化资源。抚顺历届领导者一以贯之将学雷锋活动纳入城市精神文明主线，使得抚顺具有雷锋文化保护开发的属地性优势和亲历性效应。如何认识抚顺独特的属地性优势，如何放大亲历性效应，使雷锋文化成为推动抚顺全面发展的动力源泉，关键的因素是城市领导者对雷锋文化资源认识在什么样的高度。高度决定尺度、高度决定力度。作为雷锋精神发祥地的城市领导者应该具有强烈的雷锋文化意识，有明确的用雷锋文化价值推动城市经济腾跃的施政思想，具备相应的雷锋文化战略实施领导才能，富有振兴雷锋文化的社会责任感。
第二，构建完整的工作体系。雷锋文化资源的开发，仅仅凭借热情与执着是不可靠的，根本性的东西是完善制度和健全体制，构建完整的工作体系。健全的体制和制度是完成这项工程的前提条件。其主要构件包括：开发机构，主要职责是管理和开发传统的和现有的文化资源；决策机构，旨在对文化资源进行严格的筛选和决策；传播机构，负责实施符合先进生产力要求的、符合现代化需要的文化传播。
第三，用市场配置雷锋文化资源。所谓市场配置资源，实际是根据利益共享的原则，在自愿的基础上，通过需求吸引，让雷锋文化资源通过产业化运作相互结合，实现增值服务的目的。用市场配置雷锋文化资源这是突破旧观念、逾越“条块分割、部门所有”屏障的最佳方式。
要争取社会各界的热心支持，拓宽保护开发雷锋文化资源的渠道。政府作为公益事业的主要投资者，要尽量保证雷锋文化保护开发机构有一个较宽松的经费环境，使其能从容地搞好雷锋文化资源的保护、发掘与开发工作。雷锋文化研究、保护、开发机构应当主动与社会有关部门开展多种形式的合作，举办各种活动，在发挥雷锋文化资源社会效益的同时，筹集一定的发展资金。同时，也可以探索一些市场化运作手段，吸引商家的赞助和支持。当然，这在具体操作时要谨慎从事，要以不损害雷锋文化资源利用的严肃性和雷锋文化教育基地的形象为前提。
雷锋文化资源的特殊性决定了必须把社会效益放在首位，而在社会主义市场经济条件下也要讲经济效益，如果不能产生相应的经济效益，社会效益也不能得到很好的、长久的发挥。因此，必须坚持把社会效益放在首位、力求两个效益统一，使二者相互促进，实现良性循环。其实，雷锋文化资源同时也是重要的旅游资源，对其进行很好的发掘与运用，既能发挥雷锋文化资源的教育功能，又能满足人们休闲娱乐的需要，产生经济效益。
第四，结合时代特征，精心提炼雷锋文化内容。在社会主义市场经济条件下，如何使当代人特别是青少年能很好地理解和接受以雷锋为代表的先进人物的思想境界和行为方式，是对雷锋文化资源的丰富内容进行提炼时要着力解决的一个重要问题。雷锋文化不同于一般的文物史料，它的价值不在于一般的经济性、知识性、观赏性，而在于革命性、先进性、科学性。发掘与运用雷锋文化资源，很重要的一项工作就是对雷锋文化进行认真分析研究，对其中包含的丰富内容进行提炼加工。着重发掘雷锋与现时代紧密结合的人格化的崇高精神和道德品质，寻求一种道德样本和心灵震撼，使当代人从雷锋的奋斗历程反观自己，真正懂得应该追求什么、摒弃什么，从而使精神文明教育真正深入人心，产生久远的影响。
第五，运用各种手段努力创新雷锋文化形式。随着时代的发展，雷锋文化资源的丰富内容，需要用新的形式和手法来表现，以增强其感染力。要开拓新的文化展示形式，找到与当代社会心理的契合点；要根据不同的社会群体、不同的历史时期、不同的社会热点所导致的不同思想和心态，选用恰当的方式和手段，使雷锋文化的内容与人们的心理情感相融合；要注重在重大节目、重要纪念日和利用重大事件有针对性地开展宣传教育活动，有效激发人们的正义感和道德感；要注意采用现代科技手段，运用声、光、电、影视、场景模拟、电脑写真等方式，增强视听效果和感染力。特别是要实施精品战略，打造雷锋文化精品。
第六，培养高素质的雷锋文化工作队伍。雷锋文化资源的合理利用和合理开发，是关系到雷锋文化资源能否转化为先进生产力的重要环节，是能否为社会主义现代化建设服务的关键。雷锋文化工作队伍是雷锋文化资源研究、保护和开发的主体，一方面要潜心研究雷锋文化，另一方面要卓有成效地保护和开发雷锋文化。他们素质的高低，将直接影响雷锋文化的开发利用和传播。所以，高素质的雷锋文化队伍必须具备较强的研究、开发和利用雷锋文化资源的能力，包括具有高度的责任心，强烈的历史责任感，较强的辨别能力、开发能力和批判能力，以及将文化优势转化为经济优势和政治优势的能力。
